Министерством транспорта России предложен на общественное обсуждение проект постановления, которым в «Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта» добавляется приложение 2.1 «Критерии отнесения объектов федерального контроля морских судов, судов внутреннего водного транспорта, судов смешанного (река-море) плавания, а также деятельности по их эксплуатации к определенной категории риска».
Нововведение коснется перевозчиков грузов, которые по своим физико-химическим характеристикам не являются опасными, например, стройматериалы, металлоизделия, контейнеры. Теперь к каждому судну будет применяться бальная система оценки риска. Система учитывает параметры судна, историю инцидентов, а также серьезность возможных последствий, если на судне нарушены обязательные требования безопасности судоходства и мореплавания. Новый проект постановления позволит обеспечить единый, прозрачный подход к оценке возможных рисков в рамках деятельности на внутренних водных путях.
Как следует из текста проекта, в зависимости от значений указанных параметров судну начисляются баллы по нижеследующей схеме.
В зависимости от типа и характеристик судов:
для пассажирских судов исходя из пассажировместимости:
до 100 человек - 7 баллов;
от 100 до 200 человек - 15 баллов;
более 200 человек - 20 баллов;
для грузовых наливных судов, осуществляющих перевозку опасных грузов исходя из грузоподъемности:
до 1000 тонн - 7 баллов;
от 1000 до 3000 тонн - 14 баллов;
более 3000 тонн - 21 балл;
для грузовых сухогрузных судов исходя из грузоподъемности:
до 1000 тонн - 3 балла;
от 1000 до 3000 тонн - 6 баллов;
более 3000 тонн - 8 баллов;
для несамоходных грузовых судов число баллов уменьшается на 2 балла;
для буксиров исходя из мощности силовой установки:
до 110 кВт - 3 балла;
от 110 до 330 кВт - 6 баллов;
более 330 кВт - 9 баллов;
для вспомогательных судов - 3 балла;
для судов технического флота - 10 баллов;
В зависимости от возраста:
для судов возрастом до 6 лет - 0 баллов;
для судов возрастом от 6 до 15 лет - 10 баллов;
для судов возрастом от 16 до 25 лет - 15 баллов;
для судов возрастом от 26 до 35 лет - 20 баллов;
для судов возрастом старше 35 лет - 20 баллов, увеличенные на 1 балл за каждый год, превышающий 35 лет.
Для оценки вероятности несоблюдения обязательных требований на судне используются следующие критерии:
количество нарушений обязательных требований, выявленных при проверке судна органами государственного портового контроля в течение предыдущего календарного года: за каждое нарушение - 1 балл;
количество временных задержаний судна органами государственного портового контроля в течение предыдущего календарного года:
при 1 временном задержании - 10 баллов;
при 2 временных задержаниях - 20 баллов;
при 3 и более временных задержаний - 30 баллов.
При отсутствии нарушений обязательных требований, выявленных по результатам каждой проверки, проведенной органами государственного портового контроля в отношении судна в течение предыдущего календарного года, сумма баллов по оценке вероятности несоблюдения указанных требований уменьшается на 5 баллов.
Итоговые баллы оценки категории риска судна и деятельности по его эксплуатации определяются суммированием баллов, начисленных судну по каждому параметру и критерию.
К значительной категории риска относятся судно и деятельность по его эксплуатации при начислении суммы баллов оценки категории рисков судна более 60.
К средней категории риска относятся судно и деятельность по его эксплуатации при начислении суммы баллов оценки категории рисков судна в пределах от 41 до 60.
К низкой категории риска относятся судно и деятельность по его эксплуатации при начислении суммы баллов оценки категории рисков судна менее или равной 40.